Constitutional organization of territorial powers in the federal state

A comparative study

Authors

  • Karwan Rahman Ismaeil College of Law and Politics, University of Human Development, Sulaymaniyah, Kurdistan, Iraq.

DOI:

https://doi.org/10.21928/juhd.v3n2y2017.pp214-242

Abstract

يتكون الاتحاد الفيدرالي بمفهومه العام، من اتفاق دولتين أو عدة دول أو عدة وحدات إدارية، يجمعهم دستور متفق عليه، يلزم الجميع باقامة اتحاد دائم فيما بينهم، وتمثل الجميع حكومة فيدرالية تباشر سلطاتها في حدود اختصاصاتها.

ويتميز الدستور الفيدرالي بتوزيع الاختصاصات فيما بين السلطة الاتحادية والسلطات الاقليمية، اذ يفترض على الدولة الاتحادية ممارسة سلطاتها الدستورية بشكل سليم ومنح الحق للأقاليم لممارسات سلطاتها المقررة دستورياً، وذلك تجنباً لنشوء الخلافات والمنازعات المحتملة بين الطرفين، وتعتبر قضية التنظيم الدستوري لصلاحية الأقاليم من أهم المواضيع التي درست بامعان في النظم الفيدرالية لاسيما تلك المتعلقة بالتجارب الفيدرالية الحديثة، حيث يدور الجدل دائماً حول حدود صلاحيات الأقاليم أو الأجزاء المكونة للدولة الفيدرالية وحدود صلاحيات الحكومات الفيدرالية والتي نطلق عليها في العراق (حكومة المركز)، وسنحاول في هذه الدراسة أن نتبين عبر مقارنة عدد من الأنظمة الفيدرالية حدود وصلاحيات الحكومات المحلية ( في الأقليم أو الكانتون أو الجمهورية أو أياً كانت التسمية) من الناحية النظرية والعملية، آملين أن يركز هذا البحث الاهتمام الكافي حول هذا الموضوع.

References

الكتب:
1) د.ابراهيم عبدالعزيز شيحا، النظم السياسية، الدول والحكومات، دار النهضة العربية، قاهرة، 2006.
2) احمد ابراهيم علي الورتي، النظام الفدرالي بين النظرية والتطبيق (دراسة مقارنة)، مكتب التفسير للنشر والاعلان، أربيل، 2008.
3) د. أحمد أحمد الموافي، رؤية حول الفيدرالية في العراق في ضوء الدستور الجديد، دار النهضة العربية، قاهرة، 2008.
4) آريان محمد علي، الدستور الفيدرالي، مركز كردستان للدراسات الاستراتيجية، السليمانية، 2009.
5) باور أحمد حاجي السليفاني، الفيدرالية في العراق بعد 2003، دار سييريز للطباعة والنشر، دهوك، 2012.
6) بلند ابراهيم حسين شالي،العلاقة بين الحكومة الاتحادية والحكومات المحلية في النظم الفيدرالية، مركز كوردستان للدراسات الاستراتيجية، السليمانية، 2014.
7) د. حميد حنون خالد، مبادئ القانون الدستوري وتطور النظام السياسي في العراق، مكتبة السنهوري، بغداد، 2012.
8) راؤول بليندنباخر، ابيغل أوستاين، حوارات حول توزيع السلطات والمسئوليات في البلدان الفدرالية، سلسلة كتيبات الحوار العالمي حول الفدرالية، ترجمة: مها بسطامي، الجزء الثاني، كندا، منتدى الاتحادات الفيدرالية والرابطة الدولية لمراكز الدراسات الفدرالية، 2007.
9) روبرت بوي وكارل فريدريك، دراسات في الدولة الاتحادية، الجزء الثالث، ترجمة وليد الخالدي وبرهان دجاني، الدار الشرقية للطباعة والنشر ومؤسسة فرنكلين للطباعة والنشر، بيروت – نيويورك، 1966.
10) رونالد ل. واتس، الأنظمة الفدرالية، منتدى الاتحادات الفدرالية، أوتاوا، كندا، 2006.
11) د. شورش حسن عمر، خصائص النظام الفدرالي في العراق، مركز كوردستان للدراسات الاستراتيجية، السليمانية، 2009.
12) د.عابد خالد رسول، المجلس التشريعي الثاني في الدولة الفيدرالية، مركز كوردستان للدراسات الاستراتيجية، السليمانية، 2013.
13) د. عادل زغبوب، الدولة الإتحادية.. مفهومها- تحليلها- مستقبلها، دار المسيرة، لبنان، 1979.
14) د. عصام سليمان، الفيدرالية والمجتمعات التعددية ولبنان، دار العلم للملايين، بيروت، 1991.
15) كاوسين بابكر، حول الفدرالية النظامان السويسري والعراقي، مكتب الفكر والوعي، السليمانية، 2009.
16) د. محمد عمر مولود، الفيدرالية وامكانية تطبيقها كنظام سياسي (العراق نموذجاً)، المؤسسة الجامعية للدراسات والنشر والتوزيع، بيروت، 2009.
17) د.محمد هماوند، الفدرالية والحكم الذاتي والامركزية الادارية الاقليمية، مؤسسة موكرياني للطباعة والنشر، أربيل، 2001.
18) القاضي نبيل عبدالرحمن حياوي، الدول الاتحادية الفيدرالية، حماية النظام الدستوري، المكتبة القانونية، بغداد، 2004.
19) القاضي نبيل عبدالرحمن حياوي ، الدولة الاتحادية الفيدرالية، الجزء الثاني، المكتبة القانونية، بغداد، ط2، 2009.
20) هكار عبدالكريم فندي، الفدرالية... مفهوماً وتطبيقاً، مطبعة خاني، دهوك، 2009.
21) يوسف فواز الهيتي، اللامركزية في المحافظات واللامركزية في الاقاليم، مؤسسة مصر مرتضى للكتاب العراقي، بغداد، 2011.

الدوريات:
1) الفيدرالية في العراق وتداعياتها الداخلية والاقليمية، بحث منشور في مجلة شؤون خليجية، العدد (48)، شتاء 2007.
2) قحطان أحمد سليمان الحمداني، الفدرالية في العراق بين الدستور والتطبيق العملي، مجلة المستقبل العربي، مركز دراسات الوحدة العربية، العدد 360، شباط/ 2009.
3) حازم اليوسفي، الفيدرالية والنظم الاتحادية، مجلة القضايا، المركز الدولي للدراسات المستقبلية والاستراتيجية، السنة الأولى، العدد 10 أكتوبر 2005.

الرسائل الجامعية:
1) أمجد علي حسين، النظام الفدرالي كحل للنزاعات في المجتمعات التعددية (عراق نموذجاً)، رسالة ماجستير، جامعة دهوك، 2010.
2) ايمان خليل شعلان، الفدرالية وأثرها على وحدة العراق الوطنية، رسالة ماجستير، معهد البحوث والدراسات العربية، القاهرة، 2010.
3) عبدالستار هادي عبيد، العملية السياسية في العراق بعد الاحتلال وأثرها على الداخل العراقي، رسالة ماجستير، معهد البحوث والدراسات العربية، القاهرة، 2008.
4) ماجدة صنعان اسماعيل، التوازن بين السلطات في الدولة الفيدرالية، رسالة ماجستير، جامعة دهوك، 2009.

المصادر الألكترونية:
1) باسم حسين الزيدي، مفاهيم الفيدرالية والاقاليم واللامركزية وتشكيل مستقبل العراق، مقال منشور على الموقع الالكتروني مركز المستقبل للدراسات والبحوث الاستراتيجية http://mcsr.net/news22.
2) جمال ناصر جبار الزيداوي، اختصاصات الأقاليم والمحافظات في العراق، بحث منشور على موقع شبكة انترنيت. http://www.hamoudi.org/dialogue-of-intellenct/18/04.htm
3) ياسر خالد عبد بركات، الفيدرالية في العراق، أسلوب لضمان الوحدة الوطنية، مقال منشور على الموقع الالكتروني مركز المستقبل للدراسات والبحوث. http://mcsr.net/articals/008.html
4) الموقع الألكتروني ويكي بيديا رود آيلاند، آلاسكا https://ar.wikipedia.org/wiki
5) الموقع الألكتروني Google، وايومنغ، كاليفورنيا
https://www.google.iq/search?biw=1024&bih=667&noj=1&q

الدساتير:
1) دستور الامارات العربية المتحدة لسنة 1971 وتعديلاته لغاية 2009
2) دستور الولايات المتحدة الأمريكية لسنة 1789 وتعديلاته لغاية 1992
3) الدستور السويسري لسنة 1999 وتعديلاته لغاية عام 2014
4) الدستور العراقي لسنة 2005
5) الدستور الكندي لسنة 1867 وتعديل 2011
6) الدستور الهندي لسنة 1949 المعدل 2011.

Published

2017-06-30

Issue

Section

Articles