The Role of Public Sphere in Consolidate Good Governance

Abstract

تعد كيفية سير عملية الحكم، وتحديد دوائر الحكّام والمحكومين، وكيفية التمييز بينهما، ومعرفة الآليات المستخدمة في تنظيم العلاقة بين هذه الدوائر، بالإضافة إلى تقييم النتائج المستخرجة، وتمييز الحقوق والواجبات الناشئة من تلك العملية، من الأمور التي حضيت بالإهتمام والدراسة من قبل الحقول العلمية المختلفة في التاريخ الإنساني. وشهدت هذه العملية تجاذبات كثيرة بين مختلف المفكرين والفلاسفة، والمدارس الفكرية والمذاهب الآيديولوجية، وصولاً إلى بناء نماذج من نظم سياسية مختلفة تحاول أن تجمع بين القيم السياسية الأساسية مثل الحرية والمساواة والعدالة من جهة وتأسيس النظام القانوني والإداري الفعال والكفوء في الإنتاج والتنمية والمستجيب لمطالب الشعب.


من هنا تراوحت حكاية السياسة باعتبارها الحقل المؤثر في عملية الحكم عبر العصور المختلفة بين: تقديم رؤية (مثالية) لما يجب أن يكون عليه الحكم متمثلة في العدالة والقيم العليا المرجوة منها وهي السعادة والخير العام من جهة، وتقديم رؤية (واقعية) لما كان وما هو كائن بالفعل في حياة الإنسان متمثلة في علاقات القوة والنفوذ والهيمنة المترسخة في الواقع من جهة أخرى، وضلت هذه الثنائية قائمة حتى برزت الرؤى التي تركز على عامل ثالث وهو (القانون) الذي يوفق ويجمع بين (المثال والواقع)، فمن خلال (القانون) وبناء مؤسسات قانونية يمكن إيجاد نمط من الحكم، تحضى بالشرعية من قبل الناس وتتبع آليات قابلة للمسائلة وقادرة على الإستجابة لمطالب الناس وتخضع لمبدأ سيادة القانون.


ونتيجة لذلك التدافع الإنساني في بيئة تفاعلية وحرة عرفت بـ(المجال العام، Public Sphere) جرى فيها تقديم الرؤى المتباينة من قبل المفكرين والسياسيين وخبراء الإدارة والإقتصاد، بالإضافة إلى بناء التجارب المختلفة في كافة أنحاء العالم، تبلورت نماذج لتنظيم آليات الحكم، من أبرزها (الحكم الرشيد، Good Governance) حيث تم دعمه من قبل المنظمات العالمية مثل الأمم المتحدة، والمؤسسات المالية العالمية مثل البنك الدولي، وقدمت آليات الحكم الرشيد بمثابة وصفات عالمية تتخطى الآيديولوجيات والأديان والحضارات المختلفة حول العالم، وساعد هذا المجال العام على الجمع بين الرؤية (المثالية) والإستجابة (الواقعية) والإستناد إلى (القانون)، بحيث أضفى حكماً قيمياً على ممارسة السلطة لإدارة شؤون المجتمع.

Author Biography

Anwar Mohamed Faraj, College of Law and Policy, University of Human Development, Sulaymaniyah, Kurdistan Region, Iraq
Prof. Dr. Anwar M. Faraj was born in Darbandikhan, Sulaymaniyah, Iraq in 1977. He obtained his BA (1999) in Political Science from Salahaddin University, Iraq, MA (2003) and Ph.D (2005) in Political Science from Neelain University in Sudan. He started his career as a faculty member of the College of Law and Politics at the University of Suleimani in 2005. From September 2008 to October 2016 he was the Dean of the College of Law and Politics at the University of Human Development, UHD, in Sulaymaniyah. He is now the President’s Assistant for Scientific Affairs at UHD. In addition Prof. Faraj has been teaching Political Science and International Relations subjects to undergraduate and post-graduate students at both Suleimani University and University of Human Development since 2005. He was the head of the preparation board of the 4th International Scientific Conference of UHD in 2017. Prof. Faraj has many academic activities as well; he has participated in a number of courses, on democracy, human rights and civil society, inside and outside Iraq, and he has held seminars and workshops for some non-governmental organisations including NDI, NPA, KIE and others.  Prof Faraj has published four books on International Relations and International Relations Theory in Arabic and Kurdish and nine articles on Political Science, International Relations and Foreign Policy in national journals and he has presented papers in five national and international conferences. His main research interests are in Political Theory, International Relations Theory, Human Rights and Democratic Transition. His works can be accessed at the Internet links provided below. His ORCID is 0000-0002-6692-3188. He can be reached by phone at:  +964 770 213 7155 and by email at: anwar.faraj@uhd.edu.iq

 http://sites.uhd.edu.iq/anwar-faraj/

https://scholar.google.com/citations?user=oKwy5EoAAAAJ&hl=en

https://hawrekam.academia.edu/AnwarFaraj

https://www.researchgate.net/profile/Anwar_Faraj2

 

References

أولاً: الكتب:
أ‌. بالعربية:
1. ستيفين ديلو وتيموثي ديل، التفكير السياسي والنظرية السياسية والمجتمع المدني، ترجمة وتقديم: ربيع وهبة، القاهرة، المركز القومي للترجمة، 2010.
2. جون د. سوليفان، الحكم الديمقراطي الصالح: المكون الرئيسى للإصلاح السياسى والاقتصادى، مركز المشروعات الدولية الخاصة، القاهرة، 2004.
3. د. غالب غانم، حكم القانون، المركز العربي لتطوير حكم القانون والنزاهة، بيروت، 2005.
4. حسن كريم، مفهوم الحكم الصالح، في: ندوة الفساد والحكم الصالح في البلاد العربية، مركز دراسات الوحدة العربية مع المعهد السويدي بالإسكندرية، بيروت، ط/2، 2006.
5. د. سامية خضر صالح، المشاركة السياسية والديمقراطية، كتب عربية للنشر الإلكتروني، القاهرة، 2005.
6. د. إبراهيم العيسوي، نموذج التنمية المسقلة، مركز دراسات الوحدة العربية، بيروت، 2012.
7. د. عماد الشيخ داود، الشفافية ومراقبة الفساد، مجلة المنصور، بغداد، العدد/ 18، 2012.
8. سامح فوزي، الحوكمة، سلسلة مفاهيم، المركز الدولي للدراسات المستقبلية والاستراتيجية، العدد/10، 2005.

ب‌. بالإنجليزية:
9. S. Hornby, (Edit), Oxford Advanced Learner's Dictionary, 7th Edition, Oxford university press, 2007.
10. Jürgen Habermas, The Public Sphere: An Encyclopedia Article, in: Iostein Gripsrud, Hallvard Moe, Anders Molander, Graham Murdock (Edit), The Idea of the Public Sphere: A Reader (United Kingdom, Lexington Books, 2010).
11. Jürgen Habermas, The Structural Transformation of the Public Sphere: An Inquiry into a Category of Bourgeois Society, translated by Thomas Burger, (Cambridge, MA: MIT Press, 1991).
12. Armando Salvatore, The Public Sphere Liberal Modernity, Catholicism, Islam, (USA: New York, Palgrave Macmillan Ltd, 2007).
13. Janet Newman, Participative governance and the remaking of the public sphere, in: Janet Newman (Edit), Remaking Governance: Peoples, politics and the public sphere, (UK: University of Bristol, 2005).
14. Craig Calhoun, Introduction: Habermas and the public sphere, in: Craig Calhoun (Edit), Habermas and the public sphere, Cambridge MIT Press, 1992.
15. João Carlos Correia, The Meanings of Public Sphere: is there any democratic role for Internet?, in: João Carlos Correia e Rousiley C. Maia (Orgs.), Public Sphere Reconsidered Theories and Practices, (Portugal: LabCom Books, 2011).
16. Mike S. Schäfer, Digital Public Sphere, (Cambridge, MA: MIT Press, 1989).




ثانياً: الرسائل الجامعية:
17. سايح بوزيد، دور الحكم الرشيد في تحقيق التنمية المستدامة بالدول العربية: حالة الجزائر، أطروحة دكتوراه غير منشورة في العلوم الاقتصادية، جامعة أبي بكر بلقايد - تلمسان – الجزائر، 2012-2013، ص 124. متاح على الرابط: dspace.univ-tlemcen.dz/bitstream/112/2495/1/these%20bouzid%20sayeh.pdf
18. وفاء معاوي، الحكم المحلي الرشيد كآلية للتنمية المحلية في الجزائر، رسالة ماجستير في سياسات عامة وحكومات مقارنة، كلية الحقوق، جامعة الحاج الخضر – باتنة - الجزائر، 2010.
19. ثيَشرة‌و علي محمد أمين، آليات الحكم الرشيد في إدارة التنوع الثقافي: دراسة تحليلية مقارنة، رسالة‌ ماجستير غير منشورة‌ مقدمة إلى كلية‌ القانون والسياسة بجامعة السليمانية، 2014.
ثالثاً: البحوث والدوريات:
أ‌. بالعربية:
20. عبد الكریم سعد محجوب، النظام السياسي الأمثل: بين الواقع والطموح دراسة في العلاقة بين الحكم الصالح وحقوق الإنسان، مجلة السياسية والدولية، الجامعة المستنصرية، العدد/ 20، 2012.
21. بوزيد السائح، سبل تعزيز المساءلة والشفافية لمكافحة الفساد وتمكين الحكم الراشد في الدول العربية، مجلة الباحث، العدد/ 10، جامعة قاصدي مرباح – ورقلة، الجزائر، 2012.
22. خالد كاظم أبو دوح، مفهوم المجال العام: الأبعاد النظرية والتطبيقات، مجلة (إضافات)، مركز دراسات الوحدة العربية، بيروت، العدد (15)، (صيف/ 2011).
23. د. هاني خميس أحمد عبده، الدين والثورات السياسية: الحالة المصرية نموذجاً، مجلة رؤى إستراتيجية، العدد/ 3، يونيو/ 2013، مركز الإمارات للدراسات والبحوث الاستراتيجية.
24. نورالدين علوش، تحولات الفضاء العمومي في الفلسفة السياسية المعاصرة: من هابرماس إلى نانسي فرايزر، مجلة (إضافات)، مركز دراسات الوحدة العربية، بيروت، العددان (26-27)، (ربيع- صيف/ 2014).
25. السيد يسين، إنهيار المجال العام وصعود الفضاء المعلوماتي، جريدة الأهرام، (العدد/ 44405)، بتاريخ (4/7/2008)، على الرابط: http://www.ahram.org.eg/Archive/2008/7/4/WRIT1.HTM
26. دلال محمداعواج، رائد تيار الحداثة - يورغن هابرماس، الحوار المتمدن، العدد (2952)، بتاريخ (22/ 3/ 2010)، على الرابط: http://www.ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=208706
27. الأخضر أبوعلاء عزي، فعالية الحكم الراشد (الحوكمة) في تفعيل خوصصة الشركات: إشارة إلى واقع الخوصصة في الجزائر، بحث قدم في: المؤتمر العلمي الاول حول حوكمة الشركات ودورها في الاصلاح الاقتصادي، جامعة دمشق، في (15-16 تشرين الاول، 2008)، متوفر على الرابط: www.kantakji.com/media/1411/918.doc
28. الأخضر أبوعلاء عزي، غالم جلطي، الحكم الرشيد وخوصصة المؤسسات: إشارة إلى واقع الاقتصاد الوطني والمؤسسة الجزائرية، مجلة علوم إنسانية، السنة الثالثة، العدد/ 27، آذار 2006، متاح على موقع (جمعية الشفافية الكويتية) على الرابط: http://www.transparency.org.kw.au-ti.org/upload/books/239.pdf
29. د. عربي محمد، "الديمقراطية والحكم الرشيد"، مجلة دفاتر السياسة والقانون، جامعة قاصدي مرباح – ورقلة، الجزائر، عدد خاص، أبريل 2011.
30. د. محمد نشطاوي، الحاكمية الجيدة الديمقراطية وحقوق الانسان، مجلة الدولية، الناشر محمد نشطاوي، العدد/ 3، مغرب، 2007.
31. د.عامر حسن فیاض، نحو خارطة تفكير عراقية لبناء الحكم الصالح، مجلة العلوم السياسية، جامعة بغداد، العدد/ 43، 2011.
32. بوشعيب أوعبي، مبدأ حكم القانون في إطار الحقل الدستوري، مجلة (التسامح)، سلطنة عمان، العدد/24، خريف/ 2008، متوفر على الرابط: http://www.altasamoh.net/Article.asp?Id=561

ب‌. بالإنجليزية:
33. Mohd. Yousuf Bhat and Yusuf Bhatt, Good governance: A Promise for Justice, The Indian Journal of Political Science, Vol. LXV, No. 2, April-June, 2004, P. 231. Stable URL: http://www.jstor.org/stable/41855810.

ج. بالكوردية:
34. د.شێرزاد ئه‌حمه‌د نه‌جار، ئیدریس شێخ شه‌ره‌فی، "پانتایی گشتی Public Sphere" وه‌ك بوارێك بۆ گفتوگۆى ره‌خنه‌یی-عه‌قڵانی، گۆڤارى یاساو رامیاری، كۆلیجی یاساو رامیاری زانكۆی سه‌لاحه‌ددین، هه‌ولێر، ساڵی دوازده‌هه‌م، ژماره‌ (16)، كانونی یه‌كه‌می/ 2014.


رابعاً: تقارير المنظمات والمراكز:
أ‌. بالعربية:
35. البرنامج الإنمائي للأمم المتحدة والصندوق العربي للإنماء الإقتصادي والإجتماعي، تقرير التنمية الإنسانية العربية 2002: خلق فرص للأجيال القادمة، أيقونات للخدمات المطبعية، عمَان، الأردن، 2002.
36. موقع الأمم المتحدة، سيادة القانون، متوفر على الرابط: http://www.un.org/ar/ruleoflaw
37. برنامج الأمم المتحدة الإنمائي، إدارة الحكم لخدمة التنمية البشرية المستدامة، 1997، ص10.
38. منظمة الأمم المتحدة للتربية والعلم والثقافة (يونسكو)، وسائل الإعلام الحرة تساهم في الحكم الرشيد، والتمكين والقضاء على الفقر، متوفر على موقع (يونسكو) على الرابط: http://www.unesco.org/new/ar/unesco/events/prizes-and-celebrations/celebrations/international-days/world-press-freedom-day/2014-themes/free-media-contribute-to-good-governance-empowerment-and-eradicating-poverty
39. المركز الفلسطيني للاتصال والسياسات التنموية، دور المؤسسات المجتمع المدني في تعزيز مفاهيم الحكم الرشيد، فلسطين -الخليل،2011.
40. برنامج الأمم المتحدة ال إنمائي (UNDP)، مكافحة الفساد لتحسين إدارة الحكم، شعبة التطوير الإداري وإدارة الحكم مكتب السياسات الإنمائية، 1998.

ب‌. بالإنجليزية:
41. International Monetary Fund, Good Governance: The IMF's Role, at: http://www.imf.org/external/pubs/ft/exrp/govern/govindex.htm
42. World Bank, Governance Development in Practice, World Bank Publication, Washington, 1994.
43. United Nations: Economic and Social Commission for Asia and the Pacific, What is Good Governance?, July 2009, (UNESCAP) website, available at: http://www.unescap.org/resources/what-good-governance





خامساً: مواقع الإنترنيت:
44. رشيد العلوي، الفضاء العمومي من هابرماس إلى نانسي فريزر، مؤسسة مؤمنون بلا حدود للدراسات والأبحاث، 8/ نوفمبر/ 2014، متوفر على الرابط: http://mominoun.com/pdf1/2014-11/545e02a2d35592087784350.pdf
45. كريم محمد، "المجال العام" كمتخيَّل اجتماعي حديث، موقع (إضاءات) بتاريخ <26/01/2016>، على الرابط: http://ida2at.com/public-domain-as-a-modern-social-visualizer/.
46. د. ناصر أحمد سنه، "يورغن هابرماس": فيلسوف ألماني، برؤى نقدية عالمية، موقع (أنفاس نت) من أجل الثقافة والإنسان، بتاريخ (13 /8/ 2010)، على الرابط: http://anfasse.org/2010-12-30-16-04-13/2010-12-05-17-29-12/3765-q-q-
47. عزالدين العزماني، الربيع الديمقراطي العربي وإمكان العمومية النقدية، مؤسسة مؤمنون بلا حدود للدراسات والأبحاث، 13/ مايو/ 2013، متوفر على الرابط: http://www.mominoun.com/pdf1/2015-01/54abc8f18d0d3683229084.pdf
48. أحمد سيد كردي، الفرق بين الكفاءة والفاعلية، متاح على الرابط: http://ahmedkordy.blogspot.com/2011/09/blog-post_4189.html
49. سري مولياني إندراواتي، السبيل للخروج من الفقر ومنع الفساد يمهده الحكم الرشيد، متوفر على موقع (البنك الدولي)على الرابط: http://blogs.worldbank.org/voices/ar/way-out-poverty-and-corruption-paved-good-governance
50. محمود أحمد الخطيب، معايير الحكم الرشيد، متوفر على موقع (أهرام المسائي الرقمي) على الرابط: http://digital.ahram.org.eg/articles.aspx?Serial=848877&eid=7748
51. موسوعة مقاتل من الصحراء، المجال العام، متاح على موقع (مقاتل)، على الرابط: http://www.moqatel.com/openshare/Behoth/Mnfsia15/AlMjalAlam/sec01.doc_cvt.htm
Published
2017-03-31
How to Cite
FARAJ, Anwar Mohamed. The Role of Public Sphere in Consolidate Good Governance. Journal of University of Human Development, [S.l.], v. 3, n. 1, p. 70-92, mar. 2017. ISSN 2411-7765. Available at: <https://journals.uhd.edu.iq/index.php/juhd/article/view/489>. Date accessed: 13 may 2021. doi: https://doi.org/10.21928/juhd.v3n1y2017.pp70-92.
Section
Articles