Difficulties of financing public universities and means of dealing with them under the general budget of the state

بحث تطبيقي في الجامعة المستنصرية

Authors

  • Khalid S. Ali Mustansiriya University, Baghdad, Iraq
  • Karima Abbas Jaeilo Mustansiriya University, Baghdad, Iraq

DOI:

https://doi.org/10.21928/juhd.v0n0y2018.pp114-137

Abstract

One of the most important challenges facing higher education institutions in the international arena is the challenge of financing. The problems of financing are complicated by the growing trend of increasing efficiency and quality effectiveness. The research aims to uncover the problems of funding in public universities and provide future proposals that help to solve its difficulties. The research problem stems from the problem of deficit in the budgets of public university education and its high cost and funding difficulties facing increasing expenditure because of its dependence on the general budget of the state. The research was based on the basic hypothesis that "the adoption of public universities on a variety of funding sources will help to solve the difficulty of funding through the model and proposals adopted to develop sources of funding and rationalization of spending”. The research concluded a number of conclusions, the most prominent of which were Increasing the need of public universities for financial resources to meet their various needs, Poor efficiency of funding management in public universities, and the adoption of financing of university education almost entirely dependent on the state budget. Based on the results, the recommendations of the research are the need to review the method used in the preparation of budgets as it is the basis in the process of controlling revenues and directing expenditures, as well as the need to link government support to universities achievements, and make universities production centers and through the application of the concept of productive university and work on increasing Efficiency of spending through the optimal use of human competencies and technology.

References

اولا: المصادر باللغة العربية:
الوثائق الرسمية
1. الحسابات الختامية للجامعة المستنصرية للأعوام (2015، 2016)
2. جداول المصروفات النهائية للجامعة المستنصرية للسنوات (2015، 2016).
3. قانون تنظيم الجامعات ولائحته التنفيذية، ط(24) معدلة، وزارة التعليم العالي، وزارة التجارة والصناعة الهيئة العامة لشؤون المطابع الاميرية، 2006، المادة (267)، ص 114.
الكتب:
1. أبو الوفا، جمال واخرون، الاتجاهات الحديثة في الإدارة التعليمية، القاهرة، مصر، دار المعرفة الجامعية، 2000.
2. اسماعيل، مدحت محمد، وعدس، نائل حسن، المحاسبة الحكومية، الطبعة العربية، دار اليازوردي العلمية للنشر والتوزيع، عمان، الاردن، 2010.
3. بهاء الدين، حسين كامل، التعليم والمستقبل، القاهرة، دار المعارف، 1997.
4. بدر، ماجد، اقتصاديات التعليم في الأردن، الجامعة الهاشمية، الأردن، 2000.
5. حجي، أحمد, اقتصاديات التربية والتخطيط التربوي، القاهرة: دار الفكر العربي، 2002.
6. الهامي، محمد عادل والسقا والسيد أحمد، المحاسبة الحكومية والمحاسبة الاقتصادية القومية، مدخل معاصر، كلية التجارة، جامعة طنطا، 2006.
الرسائل والاطاريح والبحوث العلمية:
1. أبو الليف، إيهاب احمد محمد، "استخدام الأدوات التحليلية الحديثة في قياس وتقييم أداء الجامعات الحكومية" رسالة مقدمة لكلية التجارة، جامعة عين شمس، للحصول على درجة الماجستير في المحاسبة، 2011.
2. احمد، امينة أسامة، تعبئة موارد مالية إضافية لتلبية متطلبات تطوير التعليم الجامعي، رسالة ماجستير غير منشورة، كلية التربية، جامعة الزقازيق، 2014، ص 82-83.
3. الحربي، محمد بن محمد، تمويل التعليم العالي في المملكة العربية السعودية والمملكة المتحدة دراسة مقارنة، جامعة الملك سعود، 2007.
4. الحوت، محمد صبري، تمويل نظام التعليم وشرعية التساؤل، لماذا المأمول. في ضوء أحوال الواقع، مجلة كلية التربية، جامعة الزقازيق، ع (87)، 2015، ص1.
5. جريوع، داخل. التعليم الجامعي بين ازدياد الطلب ومشكلات التمويل، المؤتمر العلمي المصاحب للدورة 33 لمجلس اتحاد الجامعات العربية، بيروت، 17-19 نيسان ،2000، ص 416-435.
6. الدليمي، نصيف تجربة العراق في التعليم العالي والبحث العلمي: التمويل الذاتي، المؤتمر العلمي المصاحب للدورة 33 لمجلس اتحاد الجامعات العربية، بيروت، 2000، 17-19نيسان، ص123-135.
7. شعت، سعد الله، واقع تمويل التعليم الجامعي ومستقبله من وجهة نظر القائمين على الجامعات الفلسطينية ومجلس التعليم العالي وأجهزة الدولة، رسالة ماجستير غير منشورة، جامعة النجاح-فلسطين، 1991.
8. السيد محمود البحيري، تمويل التعليم الجامعي في ضوء المتغيرات والاتجاهات العالمية المعاصرة " دراسة مستقبلية "، دكتوراه، كلية التربية، جامعة الأزهر، 2004.
9. سلمان، محمد نموذج مقترح لتمويل مؤسسات التعليم العالي في قطاع غزة.رسالة دكتوراه غير منشورة، كلية التربية، جامعة أم درمان، السودان، 2000.
10. سلوم، حسن عبد الكريم، والمهايني، محمد خالد، الموازنة العامة للدولة بين الإعداد والتنفيذ والرقابة /دراسة ميدانية للموازنة العراقية، مجلة الإدارة والاقتصاد، العدد (64)، 2007.
11. عامر، طارق عبد الرؤف محمد، تصور مقترح لتمويل التعليم العالي بالدول العبية في ضوء الاتجاهات المعاصرة (الدول المتقدمة)، بحث مقدم لمؤتمر في الجزائر للفترة من 21-22/11، 2006.
12. غانم، محمد، الدور التنموي للجامعات العربية ومصادر التمويل غير التقليدية، المؤتمر العلمي المصاحب للدورة 33 لمجلس اتحاد الجامعات العربية، بيروت، نيسان، 2000.
13. الصقر، عبد العزيز بن محمد، والحلفي، سليمان بن عبد الخالق، تمويل الكلية التقنية بالخرج، رسالة دكتوراه، جامعة الملك سعود، 2007.
14. صائغ، عبد الرحمن، تمويل التعليم الجامعي في المملكة العربية السعودية: ابعاد القضية وبعض البدائل الممكنة، المؤتمر العلمي المصاحب للدورة 33 لمجلس اتحاد الجامعات العربية، بيروت، 2000.
15. هندي، عادل، دور التمويل في تنمية وتطوير القطاع الزراعي بالجمهورية العربية اليمنية، مجلة دراسات الخليج والجزيرة العربية، ع 48، الشويخ: جامعة الكويت.

ثانيا: المصادر باللغة الإنجليزية:
1. Ashorth , Kenneth ; H; The texas case study , change , vol.26 , No.6 , Nev/Dec; / 1994 .
2. Burkhead, jess, “Government Budgeting ", N.Y. John, wiley and sons 1986.
3. Ellger – Ruttgardtis : Country Briefing , special Education in Germany . European journal of special Needs Education . vol . 10 . No 1 . 1996.
4. European commission: Higher Education In Egypt, National tempus office Egypt, 2010, p5.
5. Freeman, et al. , Robert J. Freeman, Craig D. Shoulders, Gregory S. Allison, Terry K. Patton, G. Robert Smith, Jr., Governmental and Nonprofit Accounting Theory and Practice, Pearson International Edition, Ninth Edition, 2011.
6. Higham ; J.R.; Russil ; Explaining trends in interstate higher education finance : 1977 to 1996 . ph.D., illinons-state-university , Diss , Abs., int., vol58 , No. 3A , 1997 .
7. Heller , Donald , E, ; Access to public higher education 1976 to 1994 : new evidence from an analysis of the states higher education , tuition , financial aid , ED.A., Harvard university , Diss , abs ., int., vol.58 , No.5 , 1997 .
8. Jonen , G. & Boele , K. (eds.) (2001) , op. cit .
9. Holtta , Seppo ; The funding of universities in Finland : Towards Goal Oriented Government Steering , European , journal of Education , vol.33 , No.1 , 1998.
10. Kaplan, R.S., Norton, D.P., “Transforming the balance management”, ACCOUNTING Horizons, part 1, Vol. 15. No. 1, March, pp87-104, 2006.
11. Kenen , M., Daivd ; the impact of reaganomics on state financing of public higher education , E.D.A.., university of Massachusetts , diss , abs., int., vol.55, No.3A, 2004.
12. Karpen , U.: Organization and Procedures for funding higher education in the Federal Republic of Germany . Higher Education in Europe, volx.No. 1, 2006, pp.297-304.
13. Schaeffer, Michael, & Yilmaz,Serdar, Strengthening Local Government Budgeting and Accountability, Policy Research Working Paper, 2008.
14. Wilson, et al., Earl R. Wilson, Jacqueline L. Reck, Susan C. Kattelus, Accounting for Governmental &Nonprofit Entities, McGraw-Hill, 2010.
15. Winkler, H. (1997), op.cit, pp. 113-114, p. 124.

Published

2018-07-31

Issue

Section

Conference Paper